11월 독자위원회에서는 ‘경남형 유보통합 어떻게 하나’ 기획 기사를 호평했다. ‘“마산 가포신항 입주기업, 대형 구조물 운송 어려움 장기화”’ 기사와 ‘청년 떠나는 경남’ 기사 등 독자위원회의 제언이 반영된 기사도 긍정적인 평가를 받았다. 다만, ‘한화오션 비정규직 문제’와 ‘마을교육지원 조례’ 등 경남지역 사안을 다룰 때 본질을 꿰뚫고 해법을 제시하는 데 고민을 더 해주길 당부했다.

지역 문제 연속성 갖고 공론화 역할 충실

◇정장영(에스엠에이치주식회사 대표이사) 위원장= 10월 독자위원회 논평에서 고압선로 지중화의 우선순위는 지역 관광명소나 지역 경제를 견인하는 산업단지가 돼야 한다는 내용과 함께 가포신항 배후부지의 실태에 대해 언급했다. ‘과연 이러한 독자위의 건의나 지적에 대해 피드백이 있을까’ 하는 의구심과 기대 속에서 7일자 9면 조규홍 기자의 ‘“마산 가포신항 입주기업, 대형 구조물 운송 어려움 장기화”’ 기사와 배후단지 활성화 방안에 대한 사설을 보고 반갑고 고마웠다. 지역의 문제가 연속성을 갖고 공론화되고 있다는 점에서 특히 그랬다. 조사된 내용 또한 구체적이었고 개선 방향도 정확하게 제시돼 있었다.

그동안 창원시는 항만 배후단지 지정으로 인해 초래된 공장 설립 시의 폐해를 익히 알고 있었고, 전임자들은 이에 대한 개선 약속과 함께 특혜 없이 경쟁입찰을 통해 분양된 부지에 대해 일정 규모 이상의 크기로 분할 등기가 가능할 것이라는 희망적인 답변도 줬다. 이번 기회에 이제까지 노출된 문제점과 과거 창원시의 약속을 검토해서 항만에 인접한 공장으로서의 이점을 회복시키고 이를 통해 가포신항만의 활성화를 꾀하는 정책을 재촉해야 한다. 사회적 공익을 위한 경남신문의 끈기 있는 저널리즘을 기대해 본다.

‘유보통합’ 대안 모색·정보 제공 눈길

◇이인순(문성대 사회복지과 교수) 위원= 이현근 기자의 ‘경남형 유보통합 어떻게 하나’ 제하의 기획 기사는 시의성에 있어 적절하다는 생각이 들었다. 그 내용과 정보량에서도 최적의 대안을 모색하기 위해 충분하고 정확한 정보를 제공하고 있어 매우 흡족했다.

기사는 7개 정권이 시도해 왔던 유보통합 논의의 역사와 취지, 유치원과 어린이집의 차이 등을 상세히 전달했다. 유보통합 방안과 해결해야 할 과제를 제시하며 저출산과 다문화라는 유사한 경향성을 가진 대만과 뉴질랜드의 유보통합 정책을 소개하는 등 유보통합의 구체적인 사례도 제시했다.

또한 경남에서 유보통합 논의의 현주소와 경남이 지향해야 할 유보통합의 방향을 이해관계 당사자들의 목소리로 전달했다.

세계를 바라보는 관점 중 갈등론적 관점은 갈등을 사회변동의 본질이라고 규정하고 이러한 갈등이 사회변동과 진화에 기여할 수 있다고 주장한다. 실제 사회의 진화 과정에서 갈등은 불가결한 요소인 듯하고 우리는 갈등을 긍정적으로 해결하면서 사회가 발전적 진화를 거듭해 온 과정을 역사적 경험을 통해 확인해 왔다. 7개 정권이 시도해 왔음에도 결론에 이르지 못했던 유보통합 정책이 이번에는 성숙한 논의의 장에서 이해관계자 간 논쟁과 갈등을 넘어 효율적이고 합리적인 최적의 방안을 도출할 수 있기를 바란다. 그 과정에서 성숙한 논의를 위해 언론은 제하의 기사와 같이 충분하고 정확한 기사를 지속적으로 생산하여 언론의 역할과 기능을 다할 수 있기를 기대한다.

비정규직 노동자 목소리 지면에 담아야

◇정영현(금속노조 경남지부 법규국장) 위원= 2년 전 우리 사회의 조선 하청노동자의 현실을 폭로한 비정규직 노동자들의 투쟁이 다시 시작됐다. 경남신문도 보도를 했지만 14일자 5면 김태형 기자의 ‘한화오션-하청노동자, 천막 설치 놓고 충돌’, 21일자 5면 김태형 기자의 ‘“노조 활동 보장” 한화오션 하청노조 단식 농성 돌입’ 기사 외에는 없었다. 물론 이후 후속보도는 있을 것으로 기대한다.

하지만 2년 전, 조선 하청노동자들의 투쟁이 울린 사회적 파급력을 생각할 때 부족한 지면 배려는 유감이다. 그러다 보니 내용도 하청노동자들의 목소리가 지역사회에 전달되는 것이 아닌, ‘노사갈등’, ‘충돌’ 등 부정적인 요소들만 드러났다.

조선 하청노동자들의 천막 농성은 2024년 임금교섭 과정에서 발생한 것이고, 한화오션이 기존에 약속하고 단체협약에도 체결돼 있는 ‘성과금 300%, 상여금 50%, 상생격려금 100만원’ 지급 이행과 올해 요구인 ‘사용직 고용 확대‘ 등의 수용을 요구하기 위해서 시작된 것이다. 그럼에도 경남신문 지면에서는 이러한 사실관계를 확인할 수 없었다.

더구나 경남신문은 기획기사로 김성호 기자의 ‘외국인에 의존 K-조선’을 냈다. 이러한 기획기사의 본질은 고용의 확대라고 보이는 만큼, 조선소 고용문제의 직접적인 해소 원인은 하청노동자의 처우개선으로부터 시작돼야 하고, 지역 언론이 앞서서 사회적 문제로 내놓아야 한다. 세계 3대 조선소가 모여있는 경남에서부터 가장 큰 비중을 차지하는 하청노동자의 고용과 임금구조가 개선되지 않고는 조선산업이 인구 감소와 청년유출을 막을 방법도 없고, 지역사회의 경제를 활성화할 수도 없다. 한화오션에서 벌어지는 하청노동자의 목소리는 그들만의 목소리가 아니라 경남 전역 곳곳에서 그림자 노동을 하는 비정규직들의 목소리임을 기억해 주길 바란다.

현장기반 외국인력 문제 지속 보도를

◇방영직(경남경영자총협회 본부장) 위원= 18일자 1면 김성호 기자의 ‘2년 새 3배… 거제 ‘조선 인력’ 외국인이 채웠다’ 기사를 보면, 조선업종의 수주 호황에도 불구하고 내국 인력을 구하지 못해 급한 불을 끄기 위해 올해도 9057명의 외국인 근로자로 채워졌으며 2년 사이 3배 이상 급증하고 있는 외국인력에 대한 내용이 보도됐다.

조선업종뿐만 아니라 경남도에 거주하고 있는 외국인 수는 작년 기준 8만9312명으로 서울, 경기 등 수도권을 제외하고는 가장 많은 체류 수를 나타내고 있다. 2023년 6월부터 조선업종 고용허가제 외국인 쿼터를 한시적으로 2025년까지 부여하면서 삼성중공업과 한화오션이 있는 거제 지역에 많은 외국인이 들어오는 계기가 되기도 했다.

보도된 내용과 같이 조선업의 인력난이 아직 완전히 해소된 것은 아니며 당분간 지속적으로 늘어날 것으로 보이는 이유는 액화천연가스(LNG)운반선, 부유식 액화천연가스 생산설비(FLNG)등 고수익 선종의 비중이 확대되고 있고 플랜트 사업부 확대 등으로 주요 조선사들의 매출과 수주가 증가됨에 따라 인력공급은 계속해서 필요로 보인다.

하지만 신규인력의 유입이 지속되는 부분도 중요하지만, 현재 중소기업과 중견기업은 여전히 심각한 인력난을 겪고 있으며 특히 비숙련(E-9)근로자가 최장 9년 10개월을 마친 이후 자신의 국가로 돌아가는 등 숙련(E-7)근로자의 전환이나 기업에서 숙련공이 빠져나가는 문제, 유학생 신분의(D2) 재학 중인 외국인을 기업현장의 숙련 인력으로 연계할 수 있는 방법 등 다양한 외국 근로자에 대한 제도 개선과 과제 발굴이 시급한 게 현실이다. 자동차, 조선, 항공, 지역 뿌리 산업 기업체 현장의 목소리에서는 장기근속을 할 수 있는 정책적 지원과 지역 산업 특색에 맞는 비자 정책 다변화, 재입국 횟수 제안 및 체류기간 연장 완화 요구 등 다양한 목소리가 나오고 있다.

또한 예산삭감 문제로 인해 외국인 지원센터의 지원 문제 등 외국인력에 관한 사항을 지속적으로 보도하여 현장기반의 외국인력 문제를 다뤄주기를 바란다.

‘마을교육공동체 사업’ 심층 보도 기대

◇김우태(시인) 위원= 11일자 1면, 2면에 걸쳐 소개된 이민영 기자의 ‘경남-부산 행정통합’ 내년 여론조사 첫 시험대 제목의 기사는 2계층제(경남부산 폐지 후 새지방정부 신설)와 3계층제(경남 부산 존치 후 상위 지방정부 신설)를 주요 골자로 하는 기본구상 초안을 대략 소개하고 있다. 지난 정부 상당 부분 여론의 지지를 받았던 ‘부울경 메가시티’ 사업을 뒤엎고 새롭게 추진하는 사업인 만큼, 또 과거 양 시·도가 공동으로 추진했던 여러 사업의 추진과정에서 노정된 어느 일방의 양보와 피해가 재발할까 우려하는 시각도 많다는 점을 인식하고 경남신문에서 각별히 관심을 가지고 보도해 주길 바란다.

5일자 1면 정민주 기자의 ‘마을교육지원’ 조례 재의 요구에도 폐지, 4면 이현근 기자의 ‘경남교육청 내년 예산안 편성’ 기사를 관심 있게 봤다. ‘마을교육공동체 사업’ 존치를 바라는 경남도교육청 입장과 폐지를 밀어붙이는 경남도의회의 입장이 첨예하게 대립하고 있는 가운데 지금까지는 양측의 주장을 공평하게 싣는데 주안점을 두었다면, 이제는 신문에서 심층 기획기사로 다뤄 문제의 본질과 해법을 제시해 주면 좋겠다.

비슷한 맥락에서 중·고등학교 역사교과서에서 사라졌던 ‘3·15 의거’ 명칭이 지역사회 요청으로 다시 살아났다는 6일자 1면 이현근 기자의 ‘다시 살아난 3·15의거 내년 모든 교과서 수록’ 기사를 반갑게 읽으면서, 마을교육공동체 조례도 조속히 해결방안을 찾길 소망해 본다.

‘청년 유출 문제’ 등 포괄적 접근 필요

◇황상원(국립창원대 홍보팀장) 위원= 10월 2일자 박준혁 기자의 ‘경남 떠난 청년 10년간 11만명… 전국 최다’ 제목의 기사가 경남청년 역외 인구유출 현황을 짚어 독자들의 관심을 모았고, 독자위원회를 통해 향후 경남의 청년 정주 여건을 전국 최고 수준으로 높일 수 있는 실질적 방법들을 제시하는 기사들이 뒷받침되기를 바란다는 의견을 제시한 바 있다. 그에 따른 후속 기사로 4일자 1면을 시작으로, 박준혁 기자의 ‘청년 떠나는 경남’ 연속 기획이 보도됐다. 특히 해당 기획은 일자리를 중심으로 한 경남청년 유출 문제의 해결방안을 모색한 지점에서 그 의미를 더했다.

문제는 언론에서 진단한 지역 청년 인구 감소, 순 유출의 현주소와 그 해소를 위한 제언이 실질적으로 정책에 반영돼 청년들을 붙잡는 효과로 이어져야 한다는 데 있다. 이와 함께 청년 역외유출을 막기 위해서는 일자리 외에도 다른 요인들에 대한 다각적 접근이 취재와 기사를 통해 공론화돼야 한다. 청년들의 수도권 쏠림 현상은 일자리는 물론 고등교육, 문화예술, 의료서비스 등 다양한 사회 현상과 연결돼 있기에 지역언론의 확산적 역할을 희망한다.

창원 ‘누비자’ 사업 소외지역 없게 살펴야

◇김용만(마산YMCA 미디어사업위원회 위원·김해금곡고등학교 교사) 위원= 18일 온라인 김진호 기자의 ‘창원시, 공공자전거(누비자) 국내 최초 인증’ 기사를 보면 창원시는 행정안전부에서 주관한 제3회 정부혁신 최고, 최초 인증 분야에서 공공자전거 누비자가 최초 인증패를 수상했다. 누비자는 창원시가 2008년 전국 최초로 공영자전거 시스템을 도입하여 2023년 대여와 반납이 간편한 앱 시스템을 도입한 ‘공유형 자전거’다.

현재 창원시는 누비자 추가 도입 및 터미널 확대, 철도 유휴부지 자전거도로 구축사업 추진, 낙동강 자전거길 무료 대여소 운영, 자전거 안전교육 등 자전거 이용 활성화를 위해 다양한 사업을 추진하고 있다.

시민의 예산이 시민의 운동권과 환경을 쾌적하게 하는 데 쓰인다는 것은 기분 좋은 일이다. 덧붙여 창원시민으로 부탁드리고 싶다. 모든 창원주민인데 사는 곳에 따라 누비자가 배치되지 않은 곳이 아직도 있다. 예를 들면 내가 사는 진동면이 그렇다. 현동, 북면, 동읍 등 창원시 외곽 사정을 모두 알진 못하지만 그곳들도 모두 창원시고 시민들은 세금을 내고 있다. ‘누비자 추가 도입 및 터미널 확대’ 지역에 창원시 외곽지역들도 포함되면 좋겠다는 기대를 해 본다.

친환경 도시, 건강한 도시, 자전거 타기 좋은 도시로 창원시가 더 살기 좋은 도시가 되기를 바란다.

당면한 지역 이슈 ‘심층보도’에 주력할 것

◇이상권 편집국장= 위원들의 날카로운 지적 감사하다. 근본적이고 공통된 주문은 전문성을 바탕한 심층보도이다. 균형감 있는 본질 파악은 물론 해법을 제시하는 기획 보도에 주안점을 두겠다. 이는 곧 지역 신문의 나아갈 방향이다. 노동문제, 청년이탈, 국가균형발전 등 지역이 당면한 다양한 이슈를 중심으로 심층보도에 주력하겠다.

정리= 김태형 기자 thkim@knnews.co.kr