4대 핵심과제 통해 인구구조 개편
2031년까지 청년 비중 20% 목표
정주여건·교육환경 개선 등 추진

2024년 9월 말 현재 4만60명. 최근 1년간 한 달 평균 74명씩 인구가 줄고 있다. 이 추세라면 연내 4만명이 붕괴되고 3만9000명대로 들어간다. 이 같은 인구 감소에 대비, 남해군이 31일 ‘인구감소 대응 종합대책’을 발표했다. 핵심은 인구 구조 개편을 통해 현재 17%에 그치고 있는 유소년·청년 인구 비중을 오는 2031년 20%에 이르도록 하는 것을 목표로 4대 핵심과제를 추진하는 것이다.

◇실태= 올 1월 남해군 인구는 4만699명, 2월 4만549명, 3월 4만479명, 4월 4만391명, 5월 4만346명, 6월 4만303명, 7월 4만248명, 8월 4만166명, 9월 4만60명이다.

4만60명 중 65세 이상 노인 인구는 1만7025명으로 전체 42.5%에 이른다.

올해 1~9월 출생아는 61명이다. 같은 기간 사망자는 493명이다.

전입·전출은 비슷하지만 전출이 전입보다는 많은 편이다. 생산가능인구(15~64세)는 2만507명이다.

◇대책= 남해군이 발표한 인구 감소대책의 핵심은 인구구조를 개편, 오는 2031년까지 유소년과 청년을 전체 인구의 20%로 맞추겠다는 것이다. 이는 65세 이상 고령인구 비율이 42.5%에 달하는 데다 전체 전출인구의 42%가 20·30대 청년층으로 나타나 인구구조 불균형이 심화되고 있기 때문이다. 남해군 전출 이유를 보면 직업(30.6%), 가족(27.7%), 주택(16.4%) 순이다.

남해군은 이에 착안, 청년 정주여건 개선을 위해 청년정착지원주택 30가구를 건립할 게획이다. 남해군내 청년 신혼부부를 대상으로 정착에 도움이 되도록 할 방침이며 지방소멸대응기금 65억원을 들여 남해읍 남변리 250 일대에 추진할 계획이다. 빈집 정비사업을 확대한다. 남해읍의 경우 전체 주택의 61% 이상이 30년 이상 노후 주택인 것으로 조사돼 주거환경 개선이 시급한 만큼 정책적 지원을 강화한다는 복안이다.

교육 분야에서는 교육발전특구 사업에 박차를 가하는 한편 작은 학교 살리기 정책에 내실을 기할 예정이다. 교육발전특구는 보물섬 늘봄지원센터 구축과 늘볼 프로그램 확대 운영, 초·중·고·대학 연계 교육과정 혁신으로 지역인재를 육성하고, 디지털 선도교육과 디지털 인재 양성에 나설 방침이다. 해양수산 협약형 특성화고 운영, 도립남해대학과의 상생발전을 도모할 방침이다.

일자리 창출을 위해 식품산업 육성과 창업 지원에 나선다. 지방소멸대응기금 40억원을 들여 이동면 남해대로 2465-12 일대에 지상 2층 연면적 660㎡ 규모의 보물섬 에코푸드 공작소 건립을 추진하고, 창업 금융지원·창업펀드 출자도 계획하고 있다.

생활인구 유치를 위해서는 생애주기별 전입·거주 지원정책 통합 플랫폼을 구축한다. 이와 함께 직장 내 양육환경 개선·인구증대 시책 관련 조례 개정 등을 추진한다.

박종건 남해군 핵심전략추진단장은 “2031년 남해~여수 해저터널 개통을 앞두고 있는 만큼, 정주인구 유입과 생활인구 증대를 도모하겠다”며 “군민들과 함께 지역소멸 위기를 극복하고 지속가능한 남해를 만들어가겠다”고 말했다.

이병문 기자 bmw@knnews.co.kr